中国出版协会2023年工作报告

第一部分  2023年工作情况

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是出版工作迈向高质量发展的奋进之年。一年来，中国版协始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平文化思想，认真落实全国宣传思想文化工作会议精神和中宣部的部署要求，充分发挥协会职能作用，为实现出版业高质量发展开好局、起好步，积极行动，主动作为，较好地完成了全年工作任务。

一、锚定中心任务，引领出版行业新发展

（一）强化政治引领，夯实出版行业思想基础。2023年，中国版协以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为主线，进一步强化协会工作的政治引领，以实际行动确保这一主线自觉贯彻落实到协会各项工作中。一是围绕主线开展活动。举办各类展会、论坛、座谈会等活动，全部是围绕这个主线开展的深化思想认识具体举措。如第35届北京图书订货会的主题是“新征程坚定文化自信 高质量再创出版辉煌”，青年读物工委参与主办的“学习宣传贯彻党的二十大精神 永远跟党走 奋进新征程——《红楼：北京大学与中国共产党的创建》出版座谈会”等，深入宣传阐释党的创新理论，积极传播党的创新理论。二是筑牢思想基础。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，强化理论学习。中国版协2023年举办的9期培训班全部开设相关课程，如出版职业经理人专题培训班开设《学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”》等课程，出版编校业务培训班开设《学习贯彻党的二十大精神，坚定文化自信自强，推进文化强国建设》等课程，让广大出版工作者及时跟进学习领会马克思主义中国化时代化的最新成果。

（二）突出问题导向，破解行业难题。聚焦行业难点痛点，加强与各方的合作，形成联合打击盗版的合力和声势。针对出版行业反映强烈的盗版问题，在中宣部的支持下，积极与江苏凤凰出版集团、四川新华文轩出版传媒股份有限公司、浙江出版联合集团等单位合作，广泛开展调查研究，征求各方意见，推进全国出版信用平台建设；联合中国书刊发行业协会、中国版权协会、中国新华书店协会在成都召开“营造良好市场环境，推动出版发行高质量发展”座谈会，共商出版发行健康发展良策，汇聚全行业打击盗版图书的力量，有力地推进了有关问题的尽快解决。

（三）瞄准科技前沿，探索出版适应新技术挑战的解决方案。加强与国际出版人士沟通联系，紧跟技术发展的最新潮流，关注数字技术的新进展。2023年7月，科技出版工委主办“人工智能在出版领域应用”研讨会，多位出版行业专家及人工智能领域专家围绕实现出版行业与人工智能的融合发展，发表了具有实用性、前瞻性的真知灼见，促进了科技出版的创新发展。2023年12月，举办以“人工智能环境下的学术出版”为主题的首届学术出版年会，李培林教授、高福、王松灵两位院士和邬书林理事长到会演讲，在业界引起强烈反响。

（四）发挥桥梁纽带作用，呼吁出版转制企业争取延续享受税收优惠政策。2023年10月23日，财政部、税务总局、中央宣传部联合发布《关于延续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业有关税收政策的公告》后，中国版协按照《中央宣传部办公厅关于学习贯彻宣传文化增值税优惠政策的通知》精神，立即在广大会员单位中开展了优惠政策宣传实施工作，组织新闻出版单位认真学习用好用足优惠政策，以进一步激活行业发展动能，提升发展品质，推动行业高质量发展。针对《公告》第六条中关于“享受……税收政策不满五年的，可继续享受至五年期满为止”的限制条件，对中国出版集团、江苏凤凰出版集团、上海世纪出版集团、广东省出版集团、浙江出版联合集团、安徽出版集团、中原出版传媒集团、青岛出版集团及京内外部分出版单位进行了深入调研，最终形成报告报送中宣部办公厅、发展改革局，建议国家有关管理部门对《公告》的有关条款进行解释，让出版转制企业延续享受税收优惠政策。有关部门高度重视，积极反馈。

（五）汇聚行业合力，助力出版单位复工复产。2023年7月，受到洪水影响，作为出版业库房重镇之一的河北涿州等地区被淹，不少出版单位损失惨重，中国版协立即展开调研评估工作，帮助受灾出版单位减少损失，尽快复工复产。2023年8月，中国版协发起召开“风雨同舟、守望相助”协同解决书业灾后恢复生产座谈会，呼吁全体书业同仁帮助受灾企业共克难关，协调泰山新闻出版小镇等相关单位，及时提供高效的帮助和支持，让受灾出版单位迅速开展生产自救。截至2023年10月，已有80余家书企落户泰安。

二、服务出版强国建设，展现新担当新作为

2023年，中国版协秉持“为繁荣社会主义出版事业，为建设社会主义文化强国而奋斗”的宗旨，切实把党和国家的重大决策部署落实到位，把上级主管部门的各项工作部署落到实处，深入行业开展调查研究，积极建言献策，为党和政府科学决策提供依据。

（一）深入推进全民阅读。2023年4月，中国版协主办第二届全民阅读大会的青少年阅读、银龄阅读、阅读权益保障、家庭亲子阅读四个阅读分论坛，承担“书香中国展”的创建工作，受到了业内的广泛关注和好评。在此期间，中宣部副部长张建春和相关局领导出席中国版协主办的三个阅读分论坛活动，视察“书香中国展”并给予充分肯定。

（二）协助做好行业标准研制。完成主管部门交办的汉字字体标准的编写和报批工作；作为起草组组长单位，参与国家新闻出版署指导的《数字教材平台接口》标准起草工作。版权保护工委协同中国标准化研究院工作团队共同起草《版权资产管理体系—要求》国家标准。目前，该标准已通过专家评审并启动国家标准报批工作。

（三）推进行业法规修订。受中宣部出版局委托，中国版协新闻出版文字规范化工委积极推进《出版物汉字使用管理规定》的修订工作；受中宣部进出口管理局委托，财务出版工委启动并正在顺利推进“经典中国国际出版工程”和“丝路书香出版工程”两个工程项目管理办法的修订和完善工作；受中国新闻出版研究院《中国出版业发展报告》课题组委托，民营工委开展并顺利完成《2022—2023年度中国民营书业发展研究报告》的课题研究工作。

（四）合力推进出版学科共建。一是联合民进中央出版和传媒委员会、北京印刷学院在第29届北京国际图书博览会期间，成功举办首届出版教育国际高峰论坛。二是与北京印刷学院围绕出版专业博士学位授权点申报、学术资源汇聚、特色教材体系建构等方面深入开展调查研究论证、调研座谈，推动出版学科共建取得扎实成效。三是积极参与中宣部指导的中国特色出版物案例教材编撰工作，多次组织行业专家参加《出版经典案例》研讨会、论证会，精心组织文稿撰写，向各会员单位征集精品案例190余篇，入选80余篇，确保案例教材按计划出版。

（五）认真开展调查研究。2023年，中国版协强化问题导向，及时反映行业呼声，积极为党和政府建言献策，推动调查研究走深走实。按照中宣部办公厅通知要求，认真做好全国人大常委会预算工委关于出版业财政文化资金分配和使用情况的调研对接工作，协调中宣部相关管理部门和部分出版单位提供调研材料，汇总形成报告并报送全国人大常委会预算工委。根据中宣部下发的《关于就〈著作权集体管理条例〉（修订草案征求意见稿）征求意见的函》的要求，向各分支机构及相关出版单位征询意见，并将意见报送中宣部版权管理局。此外，各分支机构利用专业所长，围绕少儿出版、图书装备、规范使用汉字、助企纾困解难等多个课题开展调研工作。

（六）组织出版典型案例征集。按照中宣部的要求，向相关会员单位征集反映近年来出版单位取得较为突出成效、产生较大影响力、推动出版工作高质量发展的典型案例材料，供编辑出版《新闻出版工作案例选编》。共征集到21份案例材料，经过认真遴选，选出5篇高质量的典型案例材料报送中宣部。

三、坚持守正创新，为行业发展提供高质量服务

加强出版行业联系，凝心聚力，相互合作，共促发展，一直是中国版协的一项重要工作。一年多来，中国版协认真总结成立四十多年来的经验，发扬老一代版协人留下的好传统、好作风，坚持守正创新，与时俱进，为行业发展提供高质量服务。

（一）发挥协会职能，支持行业发展

一是主动担当作为。随着疫情结束，中国版协推动行业有序复工复产，全国出版业发展呈现新气象。2023年，中国版协充分发挥协会的指导、支持和服务职能，中国版协主办、协办、承办和指导的活动数十场，全力支持和参与出版单位举办的各类活动，展现了协会立足行业、服务会员，促进出版高质量发展的初心使命和责任担当。

二是努力打造“出版之家”。2023年2月和7月，先后召开七届二次常务理事会、理事会，七届三次常务理事会。行业同仁齐聚一堂，共商协会发展大计，共创出版发展未来，提升了协会的向心力和凝聚力，增强了广大会员单位的信任感和归属感。

（二）做好评奖推优，激发行业活力

表彰先进人物、评选优秀出版物是中国版协提高出版质量,促进出版业繁荣发展的重要工作。2023年先后完成了第十四届韬奋出版奖、第八届中华优秀出版物奖的评选工作。7月在济南举办第八届中华优秀出版物奖颁奖大会；9月在韬奋先生祖居之地江西余江举办第十四届韬奋出版奖颁奖大会。中宣部副部长张建春亲临现场为两个奖项颁奖，充分体现了中宣部主管领导的深切关怀和殷切期望，让广大出版工作者深受鼓舞。这些评奖推优活动的开展，受到了业界的广泛关注和认同，产生了持久正向的引领作用，有效激发了出版业的创新活力和动力，有力促进了出版业高质量发展。

（三）加强人才培养，推动队伍建设

经中宣部干部局批准，中国版协2023年举办9期继续教育培训班，共培训学员3505人，高质量完成全年的培训计划任务。各培训班坚持正确导向，把思想政治学习放在首要位置，围绕出版经营管理、编校工作，科技出版、民族出版、年鉴出版等主题，设置了体系完整、结构合理、内容丰富的课程，同时聘请业内知名专家学者授课，确保培训质量和效果，满足了会员单位对不同层面培训的需求，受到广大学员和业界的好评。

（四）加强品牌建设，服务行业发展

2023年，中国版协在协会传统品牌项目上继续深挖价值，与时俱进培育新品牌项目，适应新时代新要求和满足市场现实需求，努力实现提质增效，打造精品。

一是全力办好北京图书订货会。第35届图书订货会是党的二十大胜利召开后国内出版界举办的首场行业盛会，也是2023年疫情结束后首场全国性大型文化活动，意义十分重大。通过积极落实习近平总书记在党的二十大报告中关于“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”重大部署，响应国家关于积极助力出版行业企业复工复产的号召，本届图书订货会获得行业高度重视和热烈响应，取得圆满成功，在展台数量、举办活动、特装展台数量占比、现场参观人数上均创造历届数量之最，展期入场观众超10万人次，成为出版行业名副其实的风向标。中宣部副部长张建春现场视察调研并作出重要批示，充分肯定本届图书订货会的组织工作并提出明确要求和殷切期望。2023下半年以来，按照张建春副部长的重要批示要求，精心筹划2024北京图书订货会（第36届），全力做好展会筹备工作。我们将以高度的政治责任感和使命感，用心用情全力做好2024北京图书订货会（第36届）的各项工作，为行业发展尽好责服好务。

二是成功召开第十一届全国出版物馆配馆建交易会。2023年10月20—21日，第十一届全国出版物馆配馆建交易会在贵阳成功举办。贵州省副省长蔡朝林出席开幕式并致辞，对本届交易会取得的成绩给予了很高评价。本届交易会通过线下场馆现采和线上云馆配平台联动开展，共吸引420余家参展单位、500余家图书馆和图采人员近1300人参会，展示图书11万余种。同时，线下场馆还举办了“探索数智时代背景下的图书馆阅读与推广”主题论坛和多场新书推介会，为全国出版单位和各级各类图书馆提供了交易、展示、交流、合作、研讨的平台。

三是精心筹办第七届中国数字出版创新发展论坛。为落实《出版业“十四五”时期发展规划》要求，壮大我国数字出版产业，推动传统出版产业数字化转型，2023年9月20日，第七届中国数字出版创新发展论坛在敦煌成功举办。中宣部副部长张建春，中共甘肃省委常委、省委宣传部部长张永霞出席论坛。作为第十三届中国数字出版博览会的重点分论坛之一，本届数字出版创新发展论坛以“人工智能时代的数字出版”为主题，聚焦数字出版行业的守正创新。多位数字出版和人工智能领域的专家学者带来精彩的内容和案例分享，受到业界的广泛关注，引发热烈反响。

四是匠心打造第三届少儿阅读节。2023年全国图书交易博览会期间，第三届少儿阅读节隆重举行。本届少儿阅读节以“书香润童年 阅读向未来”为主题，展览面积2000平方米，展出少儿图书万余种，集中展示了近年来少儿出版产品的创新和IP建设。现场科技梦幻般的海洋视觉设计，沉浸式的游戏互动参与，以及多位名人大咖的鼎力助阵，营造了童书、童趣、童乐的阅读嘉年华氛围。一直以来，少儿阅读节以“打造儿童阅读生态系统，提高儿童阅读整体核心素养，让阅读走进每一个家庭，让阅读成为儿童生活习惯，推动全民阅读成为社会风尚”为核心理念，正在逐渐成为有影响力的全国性少儿阅读品牌。

五是认真筹办首届馆藏图书交易大会。2023年7月1—3日，首届馆藏图书交易大会落地苏州。全国参展出版供应商530家，提供图书近16万种，吸引了全国近2000家公共图书馆、高校图书馆、中小学图书馆到现场进行一站式采选。本届大会特设“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题出版物展区”，集中展示近年来出版的党的创新理论读物，为满足主题图书的馆藏提供了丰富资源。期间，还举办了2023全国图书馆文献资源建设研讨会、2023数字阅读经验交流会等活动，邀请全国图书馆、出版社、馆配商以及科技企业的相关专家学者研讨交流，为全国图书馆文献资源高质量建设提供智力支持。本届大会的举办为馆藏服务走向社会、走近读者，扩大影响，提供了新模式新路径。

（五）有效发挥分支机构作用，助力行业健康繁荣发展

为适应新形势新要求，中国版协在2023年积极发挥分支机构的作用，逐步建成以点带面、分类管理、统筹协调、系统科学的管理运作机制。

一是成立新的工作委员会。2023年，相继成立学术出版工作委员会、财务工作委员会、外语出版4个工作委员会，分支机构设置更加合理，覆盖面、影响力不断扩大。

二是推进分支机构换届。先后完成人民出版社工委、国际合作出版工委的换届工作，积极推进古籍出版、摄影出版、民族出版等工委的换届筹备工作。

三是支持开展专业活动。鼓励各工委根据各自的专业特点，合法合规开展形式多样的活动，全年31个工委共组织有影响力活动30余场，不少活动已经成为行业的品牌。如科技出版工委开展的第28届科技类出版社社长总编辑年会、第七届科技出版“走出去”研讨会，古籍出版工委开展的第36届古籍出版社社长年会，人民出版社工委第24次年会，少儿读物工委开展的2023年少年儿童出版社社长、总编辑年会，教育图书工委开展的教育出版社社长总编辑年会，青年读物工委开展的“读懂中国式现代化”悦读会，年鉴出版工委开展的第十一次地方专业年鉴和第四次高校年鉴研讨会，等等，有力地推动了专业出版的发展。

四、服务国家战略，对外及对港澳台交流合作取得新成效

2023年以来，为加强后疫情时代与国际和港澳台出版界的合作交流，中国版协提前谋划，精心部署，认真组织实施，取得了新成效。

（一）加强互动交流，增进国际出版合作。按照中宣部主管领导“加强交流，多做工作”的批示精神，在第二十九届北京国际图书博览会期间，邀请现任国际出版商协会主席卡琳·潘萨访华并圆满完成接待工作。邬书林理事长与卡琳·潘萨的正式会晤，实现了疫情后中国版协与国际版协高层之间的首次直接对话和务实互动。邀请卡琳·潘萨主席参加第二十九届北京国际图书博览会相关活动，共同探讨国际出版业关切的行业话题。2023年，邬书林理事长先后会见励讯集团、美国化学会以及英国商业贸易部等国际机构的多名出版人士，出席2023中国（上海）国际童书展中英出版商招待酒会等外事活动。通过这些交流活动对外展示了党的二十大以来中国出版的新形象新作为，深入了解了国际出版业的新动向、新变化，增进了中外出版业的彼此了解、信任与友谊，为今后出版国际合作交流的顺利开展奠定了良好基础。

（二）履行职责使命，传播中国出版声音。积极参与国际出版事务，为中国出版发声。2023年4月，于春迟作为国际版协执委，代表中国版协出席2023年国际版协执委会议，参加国际版协教育出版论坛并发言，介绍新时期中国出版现状、发展成果和最新举措，助力中国出版更好地“走出去”。

（三）增进两岸出版交流互动，增强中华文化凝聚力向心力。2023年9月21—23日，中国版协参与主办的第十九届海峡两岸图书交易会在福建厦门举行。本届交易会面积、台版图书参展数量、台湾参展机构数量、两岸出版与版权合作项目意向协议签订数量均超往届，两岸图书贸易订购交易额增幅创近5年来新高。共有387家出版机构参展，设立主题出版展区、大陆图书展区、外图台版图书展区等7个主题展区，参展图书囊括科技、经济、美术、古籍、文学、教育、少儿及综合类图书和书画、非遗等衍生品，反映了两岸出版产业的全新面貌和优秀成果。两岸四个分会场同步举办43场活动，天猫图书等平台举办82场线上荐书直播活动，吸引近百万线上读者参与，搭建起两岸图书贸易、版权交易和产业合作的平台，成为海峡两岸出版界合作举办的最具影响力和交易成效的交流活动。

五、加强自身建设，提升服务效能

（一）树立政治机关意识，增强党建工作实效。中国版协作为中宣部主管的事业单位和社会组织，牢固树立政治机关意识，把学习领会党的二十大精神和习近平文化思想，放在协会党建工作的首位。通过专题党课、座谈会、研讨会、民主生活会等多种形式，认真学习习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记关于文化建设的新思想新观点新论断，要求全体党员干部在学深悟透上下功夫，把所学所悟融合应用，指导实践，促进业务工作提质增效，为自身健康发展提供强有力的政治保障。2023年底，中国版协党总支所属两个党支部顺利完成换届工作，为自身健康发展提供了坚强的组织保障。

（二）加强会员服务，扩大协会影响力。七届中国版协理事会换届以来，中国版协影响力进一步扩大，凝聚力进一步增强，服务能力进一步提升，得到了主管部门和业界的广泛认可，出版单位申请加入协会的热情日益增强。2023年，共增补常务理事5家、理事7家、会员41家。截至2023年底，完成相关程序后，中国版协会员单位将达1426家。

（三）加强内控机制建设，筑牢协会发展基础。2023年上半年，中国版协按照《中央宣传部直属事业单位内部控制建设提升工作方案》要求，遵循科学规范和可行性的原则，结合协会实际，不断修订完善规则制度，确保现行规章制度的有效性和实用性。2023年6月，中国版协顺利通过中宣部办公厅组织的内控建设验收工作。一年来，中国版协建立健全了内部控制制度体系和制衡激励机制，初步实现了内部控制的常态化，增强了工作人员的规矩意识和纪律意识，提高了工作执行力，提升了服务行业的能力与水平。

（四）推进信息化建设，提升管理治理水平。2023年下半年开始，中国版协启动信息化建设工作，以提升服务能力、提高运作效率为出发点，计划在1—3年内逐渐建立以信息化为支撑的协会运作管理机制，为更好地履职赋能增效，推动协会自身高质量发展。

（五）加强风控体系建设，建立风险防控长效机制。为筑牢风险防范防线，中国版协加大审计监督力度，加强风险防控机制建设，着力建立健全风险研判机制，从源头上防范化解风险隐患，保障协会自身健康发展。一是全面落实并完成中宣部对直属事业单位全覆盖审计中有关问题的整改工作；二是委托专业会计师事务所对协会本级及下属公司全面开展2022年度财务审计工作；三是对中宣部办公厅在核查中发现原中国出版工作者协会下属6家企业未纳入中宣部月度企业快报管理的重要事项，及时启动调查、核实和清理工作。

 

第二部分 2024年工作要点

一、把全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平文化思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，充分发挥协会职能作用，团结引领广大会员单位学习好、宣传好、贯彻好，立足行业，力求取得新实效。

二、强化提升调研能力水平，围绕行业发展的重点、热点、难点，深入开展调研、座谈、研讨等活动，推动成果转化运用，为行业面临的新任务新课题提供新发展理念，为有关部门科学决策提供高质量的调研成果。

三、积极搭建平台，聚合各方力量，围绕盗版、低价销售等问题，做好会员单位的维权工作，支持会员单位打击侵权盗版行为。

四、加强出版人才培养，按照2024年度培训计划做好全年出版业务培训工作，继续深化与北京印刷学院出版学院的学科共建工作。根据行业发展需要，创新培训模式，积极开展特色鲜明、针对性强的专题培训活动。

五、做好2024北京图书订货会（第36届）、第十二届全国出版物馆配馆建交易会、第八届中国数字出版创新论坛、第四届少儿阅读节、中国出版协会2024馆藏图书交易大会等的筹办工作；协助做好第三届全民阅读大会相关活动、第十四届中国数字出版博览会的承办工作。

六、继续做好会员发展与服务工作，抓好分支机构换届和规范管理工作，推进全民阅读等工委的筹备成立，强化分支机构的科学设置，指导各分支机构开展有影响力的专业活动。

七、联合承办第八届全国出版社图书编校大赛。

八、推进对外出版交流合作，筹划组团并派人参加2024年12月在墨西哥召开的国际出版商大会、参加2024年9月首届拉美中国文化巡回展巴西会场系列交流活动等外事活动；做好第二十届海峡两岸图书交易会的筹备工作。

九、完善协会内控机制，推动协会信息化进程，提升协会治理水平和服务行业能力。

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是中国版协成立45周年。我们要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平文化思想，贯彻落实全国宣传思想文化工作会议和全国宣传部长会议精神，自觉担负起新时代新的文化使命，以高度的历史感、使命感和责任感，推进出版行业健康繁荣发展，为推进中华民族现代文明和社会主义文化强国建设贡献出版力量。