瑞丰娱乐分分彩 瑞鑫娱乐加盟 申博娱乐取不了款 电游娱乐可以吗 电竞娱乐可以提款吗 白菜娱乐可以提现吗 白菜送彩金娱乐可信不 大乐透彩票复式计算器 大乐透彩票中奖计算器 烟台彩票移动手机投注客户端 嘉年华娱乐 利盈会娱乐 世爵娱乐 富利娱乐 汇盛娱乐 优德娱乐 pk10开奖历史数据 体彩11选5开奖吉林 11选5守号害人 pk10葡萄 简政放权,从办文化转向管文化 - 理论专题 - 中国出版协会
首页 > 行业研究 > 理论专题 > > 简政放权,从办文化转向管文化

简政放权,从办文化转向管文化
—— ——二论深化新闻出版体制机制改革
来源:中国新闻出版报      2013-12-11      浏览次数:       [ ]

打印 收藏 分享到:

 

□本报评论员

“深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府”“处理好政府和市场关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”,这是党的十八届三中全会对于政府职能转变在理论和实践上的又一重大推进。对于2003年才开启改革历程的新闻出版行业来说,面对新一轮的改革,更需要在推动政府部门从办文化向管文化转变上下功夫,在新一轮改革中拿出新举措,营造发展良好环境。

实现从办文化向管文化的转变,就要进一步简政放权。手中的审批权过多过滥,既容易抬高文化市场的准入门槛、打击文化创业者的投资热情,也为权力寻租带来了很大空间,易滋生腐败。多年来,按照国务院要求,新闻出版行政管理部门取消了一批行政审批事项,下放了一批审批权,推动了新闻出版资源的流动,在一定程度上激活了行业发展的内在活力,这符合改革要求和历史发展趋势。

实现从办文化向管文化的转变,需要管理部门加强宏观管理。简政放权只是把政府管不了、管不好、不该管的交给市场和社会,并不意味着政府的管理责任就减少或减轻了,其作用更多地转向宏观管理,转向加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,弥补市场失灵。正所谓,该放手的放手,该扶持的扶持,该规范的规范,只有这样,才能确保管而不死、放而不乱,才能确保新闻出版业在一个公平、公正、健康、有序的环境下运行。

实现从办文化向管文化转变,需要管理部门加强顶层设计。新闻出版行业的准入和退出机制、非公有制文化企业进入门槛的政策、农家书屋等公共服务项目的建设管理机制、国有文化资产的管理制度等,都需要政府部门提供具有战略意义和实际可操作性的设计,管理部门应加强发展战略、规划、政策、标准,以及各种制度的制定和实施。

实现从办文化向管文化的转变,既需要勇气,更需要智慧,需要管理者不断地研究行业发展中遇到的各种问题,摸索、学习、借鉴各种成功经验,提高管理能力,更好、更快地实现职能转变。
 

上一篇:大数据时代:数字内容价值再发现
下一篇:大数据开启数字出版瑰丽想象