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中国出版协会2013年工作总结和2014年工作要点
—— ——刘建国同志在中国版协六届四次常务理事会上的讲话
来源:中国出版协会      2014-04-15      浏览次数:       [ ]

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过去的一年是中国出版协会改革发展的一年,在党的十八大和十八届三中全会精神指引下,中国版协遵照柳斌杰理事长关于加强服务、转变职能、加快向行业协会转变的一系列指示,紧跟中央大局,坚持正确导向,在团结服务行业、维护会员权益、加强队伍建设、严格行业自律、开展对外交流等方面圆满地完成了主要预期目标,取得了显著成绩。

一、2013年的主要工作

 (一)认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神

2013 年是党的十八大召开后的第一年,全面学习贯彻党的十八大精神,特别是贯彻落实党的十八大提出的有关对社团组织的新要求,是中国版协的首要任务。

1.以十八大精神为指导,确定中国版协创新发展的新目标。根据新闻出版总署党组的统一部署和柳斌杰理事长的指示,组织全体党员、干部和职工认真学习党的十八大文件和中央领导同志讲话,学习全国新闻出版工作会议精神,围绕中国版协的改革发展和职能定位,以强化为行业和会员单位服务为宗旨,以加快向行业协会转变为目标,以中国版协六届三次常务理事会议确定的“团结行业、强化服务、行业自律、维护权益、走出去”为重点,以深化中国版协体制机制改革、加强组织机制建设为保障,进一步统一思想,提高认识,明确方向。同时,专门发出通知要求各会员和理事单位以十八大精神为指导,不断开创出版工作新局面。

2.学习贯彻十八届三中全会精神,深化版协改革和发展。2013年11月26日,中国版协在京召开了六届一次理事长会议,就深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,抓住机遇,加快向行业协会转变进行深入研讨,并做出工作部署。会议审议通过了《中国出版协会理事长会议规则》,并就2014年中国版协重点工作征求意见。柳斌杰理事长出席会议并作重要讲话。他指出,党的十八届三中全会系统总结了改革35年的实践经验,提出了全面深化改革的指导性思想、总体目标、重大原则,为新闻出版行业深化文化体制改革提供了科学指南和行动纲领。广大会员单位要把学习宣传贯彻全会精神作为当前的头等大事来抓,全面系统地学习领会好全会的精神实质,切实把思想和行动统一到全会精神和中央要求上来,坚定信心、凝聚共识、形成合力,为实现中华文化伟大复兴贡献更大力量。

3.开展党的群众路线教育实践活动,增强服务会员单位和行业的自觉性。根据国家新闻出版广电总局新闻出版方面党的群众路线教育实践活动领导小组的部署,中国版协党总支组织全体党员开展了教育实践活动,在组织学习、征求意见、查摆问题、自我剖析的基础上,围绕执行中央“八项规定”,坚决反对“四风”,以“坚持改进作风,切实为行业服务”为主题,召开了专题组织生活会。驻会副理事长率先发言,畅谈学习体会,开展批评与自我批评。教育实践活动在强化政治纪律,转变工作作风,加强相互团结,促进各项工作等方面取得初步成效。下一步将结合实际,着重在加强理论学习、形成长效机制;坚持依靠群众、切实解决问题;反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”等方面进行整改,务求取得实效。

(二)强化服务行业,促进产业发展

遵照柳斌杰理事长版协要服务全局工作,服务行业发展,服务会员单位的重要指示精神,通过举办展会,表彰评奖,教育培训等形式多样,内容丰富的服务行业和会员单位的活动,全心全意为会员单位办好事、办实事,取得较好成效。主要是:

1.成功举办2013北京图书订货会(第26届)。该届订货会于2013年1月11至13日在中国国际展览中心(老馆)举行。该届展会首次提出“市场化、专业化、国际化、规范化”的办展方针,也是深化会展改革的有益尝试。展会期间,新闻出版总署署长、中国版协理事长柳斌杰同志,副署长、中国版协常务副理事长邬书林同志,副署长阎晓宏同志亲临现场调研,对这届展会的人气、规模、管理给予充分肯定,并与重点参展单位负责人进行广泛交流。本届订货会展场面积达5万多平方米,展台总数2426个,参会人数达8.4万人次,参展单位852家(包括国内出版单位、港澳台及海外华文出版单位),参展图书50万种,订货码洋37.2亿元,淘宝旧书现场销售6万元,约5000册,馆配馆现场订货码洋1.6亿元,取得圆满成功。

2.组团参加第23届全国图书交易博览会。2013年4月中下旬,该届全国图书交易博览会在海口市隆重举办。受新闻出版总署的委托,中国版协和中国发协负责书博会中央展团的招商招展工作,共有104家中央出版单位参展,参展展台233个。展会期间中国版协和四川文轩集团与组委会共同发起并向海南三沙市图书馆赠书,受到该届书展组委会的书面表扬。

3.首次举办中国出版馆配馆建交易会。经新闻出版广电总局批准,2013年9月中旬,由中国版协主管主办,新华文轩、上海励唐公司承办的中国出版馆配馆建交易会在京举办并取得圆满成功。作为版协首次举办的馆配馆建交易会,是适应当前出版界、图书馆界、农家书屋和全民阅读等发展需求的一项重要的公益性活动,是目前国内规模最大,展架1465个;涵盖最广,参展单位508家(包括港澳台71家和馆建企业7家),30余家新华书店,300多家图书馆和上千名采编人员参与采购,海外新加坡、澳大利亚、加拿大等图书公司也前来采购,总采购额3亿余元;参展图书品种最多,现场展示21.5万种(含港澳台7000种),网上可供书目34.4万种,总计59.9万种。信息最全,人民日报、新华社、光明日报、中央人民广播电台、新闻出版报、图书馆报、中华读书报、人民网、新浪网、新闻出版总署官网、新闻出版网、中国版协网等20余家媒体给予高度关注和广泛报道。此外,交易会还举办了馆配馆建高峰论坛,来自北京大学图书馆、新闻出版研究院、加拿大新华书店等9位专家、学者在高峰论坛上发言,就馆配业的现状与图书馆的需求提出意见和建议,他们的发言引起与会各界代表的重视。展会期间,中国版协还牵头组织了问卷调查,召开了出版单位业务座谈会,听取和征求了出版业内对规范出版馆配业健康发展的意见和建议。

4.主持评选第四届中华优秀出版物奖。经中宣部批准,中国版协主持的第四届中华优秀出版物奖于2013年2月2日揭晓。新闻出版总署署长、中国版协理事长、第四届中华优秀出版物奖评委会主任柳斌杰同志主持终评会,副署长邬书林、阎晓宏、孙寿山参加终评。 经评委会认真评审和无记名投票,50种图书获图书奖,150种图书获提名奖;50种作品获音像、电子和游戏出版物奖,80种作品获提名奖;54篇出版科研论文获论文奖。评奖工作秉承“双百”方针和“三贴近”原则,突出题材的多样性、读者的广泛性、中华文化吸纳外来文化的包容性,这对于激励有实力的大社、名社创造精品,鼓励中小出版社提振繁荣发展信心,引导出版工作者在选题策划和出版发行上的积极性、主动性和创造性,积累正能量,都具有重要意义。

5.受总局委托评选第三届中国出版政府奖装帧设计奖。受总局委托,中国版协主持评选第三届中国出版政府奖装帧设计奖。国家新闻出版广电总局副局长、中国版协常务副理事长邬书林同志任评委会主任。经初评、复评和终评,于2013年10月下旬从参评的366种作品中评选出10种图书获奖,20种作品获提名奖。

6.受解放军总政宣传部委托主持评选首届解放军出版奖装帧设计奖。中国版协高度重视这项评奖,成立了由权威专家学者和有关领导组成的评委会。2013年5月,经评审并投票表决,《中国古代经典战争战例》等9种图书获奖。
 

7.召开数字化出版发展趋势下如何做好编校工作研讨会。为了适应数字化出版不断发展的趋势,提高图书编校质量,探讨和交流在数字化出版环境下图书编辑和校对工作的特点,中国版协于2013年7月下旬在哈尔滨召开数字化出版发展趋势下如何做好编校工作研讨会,来自全国的近百名分管编校工作的社领导及部门领导、专业人员就做好编校工作进行理论研讨和经验交流。

8.重建中国出版协会网站。中国版协在中青文文化传媒有限公司的支持下,重新设计开发了中国出版协会门户网站(网址:www.pac.org.cn),并于2013年7月份正式开通。中国出版协会门户网站是面向社会提供行业信息服务的重要窗口,是与会员单位和广大用户沟通交流的重要平台,对于版协全面履行职能,开展行业服务具有重要作用。

9.开展教育培训,为行业培养人才。经总局人事司批准,2013年我们先后举办了全国出版社编校人员业务培训、新编辑业务培训、策划编辑业务培训、互联网出版物管理营销培训和出版材料管理人员业务培训。通过培训提高出版从业者的业务素质和编辑业务及出版管理水平。

10.编辑出版韬奋出版奖获奖者传记。由中国版协组织编撰的《迈入出版家行列——韬奋出版奖获奖者小传丛书》已由三联书店正式出版。此书以报告文学形式介绍了第十一届韬奋出版奖获奖者的先进事迹。2013年11月下旬,中国版协专门召开了《迈入出版家行列——韬奋出版奖获奖者小传丛书》座谈会,柳斌杰理事长到会并作重要讲话。

11.推荐深圳市荣获“全球全民阅读典范城市”称号。2013年8月,中国版协向联合国教科文组织推荐深圳市为“全球全民阅读典范城市”。经严格审评,10月上旬联合国教科文组织授予深圳市为“全球全民阅读典范城市”称号,这是该组织在全球城市推行全民阅读颁发的最高奖项,深圳是我国首个获此殊荣的城市。

12.举办第四届全国出版社青年编校大赛。中国版协与韬奋基金会联合举办的第四届韬奋杯全国出版社青年编校大赛于2013年12月20日在北京举行。经总局人事司批准,本项赛事已纳入总局人才培养规划,对获得全国决赛资格人员颁发继续教育证书。总局副局长、中国版协常务副理事长邬书林同志,中宣部出版局及总局人事司、出版管理司主要负责同志出席颁奖大会并讲话。韬奋基金会理事长聂震宁同志,副理事长王晓平同志,中国版协副理事长刘建国、李宝中等同志全程参与指导了大赛活动。

13.启动《中国出版界社长总编辑回忆录丛书》编纂工作。中国版协与中国人力资源和社会保障出版集团合作组织编写《中国出版界社长总编辑回忆录丛书》,并于2013年12月20日举行丛书编写工作座谈会。按照代表性、示范性、典型性的原则,经多方推荐,丛书编辑委员会确定了10位出版界有影响的出版家作为第一批作者。目前各项工作已全面展开。

14.支持开发图书公益广告。中国出版协会秉承服务出版单位的宗旨,支持京华傲博文化传播有限公司利用图书媒体资源,在一般图书封底刊发公益广告,达到图书阅读与广告宣传双赢的目的,给各会员单位带来实惠。现已与300多家出版单位签订了合作协议,并已在一部分出版单位出版的图书封底刊发了公益广告,取得初步成效。

15.筹备并成功举办2014北京图书订货会。2014北京图书订货会筹备工作于2013年10月份正式启动,并已于2014年1月9日至11日在中国国际展览中心(老馆)举行。根据国家新闻出版广电总局下发的《国家新闻出版广电总局主要职责内设机构和人员编制规定》文件精神,本届订货会由中国版协和中国发协主管主办。订货会展台总数2265个,馆配馆展架1110个,吸引了859家新闻出版及相关单位参展,其中港澳台海外华文单位121家,50余万种图书现场展示,编辑可供数目20余万种,2500多家图书馆和新华书店前来采购,订货码洋34.5亿元人民币,馆配订货码洋2.08亿元人民币。订货会期间举办高层论坛等各项活动上百场,参观人数达8.5万人次。本届图书订货会取得预期成果。

16.中国版协全力支持第八届全国书籍设计艺术奖。本届艺术奖由中国版协装帧艺术委员会、中国美术家协会平面设计艺术委员会和中共深圳市委宣传部主办,于12月下旬在深圳举行。本届艺术展得到全国出版、美术界的高度重视,共报送参展作品3051件,经评选,入围作品716件,优秀作品331件。各大新闻媒体对本届艺术展进行了深入宣传和报道,取得良好的社会效益。

(三)团结行业,加强自律,建言献策,热心公益

1.举办首都出版界老同志新春茶话会。春节前夕,中国版协在新闻出版总署举行2013首都出版界老同志新春茶话会。新闻出版总署署长、中国版协理事长柳斌杰同志作重要讲话。副署长、常务副理事长邬书林同志主持茶话会。副署长阎晓宏,中宣部出版局局长郭义强,总署老领导宋木文、王强华、谢宏、桂晓风、沈仁干和总署各司负责同志以及首都出版界老同志、在京出版集团负责人130余人出席了茶话会。

2.联合印发《像叶圣陶那样做编辑》倡议书。为纪念叶圣陶编辑工作90年,2013年9月中国版协会同叶圣陶研究会、中国编辑学会发出《像叶圣陶那样做编辑》倡议书,号召全国编辑工作者要像叶圣陶那样热爱编辑工作、竭诚为读者服务。各大媒体相继刊发,产生很好的社会影响。

3.向出版全行业发出《绿色出版倡议书》。为了推进节约能源,低碳生产,落实国家提出的环境保护要求,2013年8月中国版协向出版全行业印发《绿色出版倡议书》,号召出版全行业推动绿色生产的发展,大力推广使用环保材料,为清洁环境、保护蓝天从自身做起。各大媒体均给予报道宣传。

4.维护会员单位权益,反映行业诉求。为落实政府对转企改制后的出版单位在政策、资金等方面的扶持,中国版协代表会员单位,向政府有关部门提交了《关于恢复对科技图书增值税100%先征后退的建议》和《关于延长转制国有企业免征企业所得税优惠政策执行期限的建议》,以维护行业和会员单位的利益,反映诉求,促进行业创新和可持续发展。这项建议已被财政部、国家税务总局采纳,并于2013年12月25日印发《关于延续宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》,规定至2017年12月31日止出版环节增值税100%或50%退回,图书批发和零售环节免征增值税。

5.建言献策,充分发挥协会职能。2013年12月上旬总局举办社团组织培训班,中国版协负责人到会介绍了加强自身组织建设和内部管理的经验,同时按照党的十八大和十八届三中全会精神对社团组织的要求向政府主管部门提出五点建议:第一,理顺关系,政社分离,政事分开,政府应对协会加强宏观调控和监督。第二,加强法制建设,营造有利于协会发展的环境。要加强立法,进一步明确协会的社会地位,完善协会法律体系。第三,坚守公益职责,明确战略目标。协会必须坚守公益使命,并将其融入组织的章程、战略目标及各项业务中。第四,完善治理结构,强化组织自律和激励约束机制。第五,对协会加强管理的同时也需提供必要的服务。目前主要存在的问题是文件看不到,会议参加少,上级主管部门给予协会的指导性意见不系统等。上述意见和建议得到了总局的重视。

6.履行社会职能,开展公益活动。三联书店韬奋图书馆是目前北京唯一一家面向社区免费阅读的图书馆,中央电视台等各大媒体均做过重点报道,具有很高的社会影响力。2013年12月31日,中国版协向韬奋图书馆捐赠了一批图书供社区公众免费阅读。这批图书都是参评全国性奖项的精品力作,受到广大读者的欢迎。

(四)加强国际交流及对港澳台的联系

为落实柳斌杰理事长提出的中国出版“走出去”的要求,2013年以来,中国版协加大了对外交流及与港澳台同行的联系与交往,加深了相互了解和信任,扩大了中国版协的对外影响力。

1.举办第七届两岸杰出青年出版专业人才研讨会。2013年4月中旬,受总局委托,由中国版协主办的第七届两岸杰出青年出版专业人才研讨会在海南省海口市成功举办。中国版协理事长柳斌杰同志在总局副局长阎晓宏及中国版协驻会副理事长李宝中同志陪同下,专门到会看望与会代表并作重要讲话。

2.参加2013年美国亚洲学会年会及亚洲图书馆会展。应美国亚洲研究学会邀请,2013年3月中旬,中国版协驻会副理事长李宝中率代表团参加2013年美国亚洲学会年会及亚洲图书馆会展,并参访美国国会图书馆等相关机构,并与之进行了广泛交流。

3.出席2013亚太出版商联合会年会和世界图书之都(曼谷)活动。2013年4月下旬,亚太版协副主席、中国版协副理事长李朋义同志等2人出席了在泰国曼谷举办的亚太出版商联合会(APPA)2013年会,同时,参加了2013世界图书之都(曼谷)活动。会议期间,集中介绍了中国出版业的改革发展取得的成就,密切了与各成员国间的交流与合作。

4.组织中央展团参加第九届海峡两岸图书交易会。2013年10月下旬,第九届海峡两岸图书交易会在厦门国际会议展览中心举行。中国版协组织在京中央出版单位90余家参加交易会。总局副局长、中国版协常务副理事长邬书林和中国版协驻会副理事长李宝中参加展会并专门会见港澳台出版发行界嘉宾。

5.举办第十八届两岸四地华文出版年会。2013年10月26日,由中国版协承办的第十八届两岸四地华文出版年会在厦门举行。来自大陆、台湾、香港和澳门的华文出版业界代表80余人参会。年会围绕“两岸四地出版合作的拓展与创新”为主题,分别就台湾出版业现状、两岸四地版权引进、畅销书的打造、电子书与实体书的竞合与依存、出版合作的进一步拓展与创新等问题开展了研讨与交流,为两岸四地出版合作模式献计献策。会议期间,总局副局长、中国版协常务副理事长邬书林及福建省政协副主席、新闻出版局长郭振家、中国版协驻会副理事长李宝中等会见了与会代表。

6.参加莫斯科书展,履行中国版协与俄罗斯出版协会签署的战略合作协议。2013年9月下旬,以中国版协美术工作委员会秘书长林阳同志为团长的一行2人参加了俄罗斯书展,在莫斯科全俄展览中心会晤了俄罗斯出版商协会主席切切涅夫,就落实中俄版协合作框架协议的项目合作进行了深入交流,初步达成双方互译百种艺术图书的计划。

7.以北京国际图书博览会为平台开展对外交流。在2013年9月下旬北京国际图书博览会期间,中国版协开展了一系列对外交流活动。一是中国版协作为亚太出版商协会副主席国承办了亚太出版商协会主席国会议。李朋义副理事长作为副主席出席了会议及相关活动。二是中国版协刘建国、李宝中代表中国版协在国际图书博览会期间分别会见台湾出版协会、发行协进会会长,对促进两岸深化出版交流交换了意见。

(五)加强版协自身建设,提高服务水平

根据柳斌杰理事长多次强调的加强版协组织建设,加快职能转变的要求,中国版协为适应新的形势发展需要,注重加强协会的自身建设和行业协会的组织机制建设,逐步建立、健全和完善了各项规章制度,规范了工作行为,为做好协会各项工作提供了坚实的组织和制度保障。

1.召开六届三次常务理事会议。2013年4月中旬,中国版协六届三次常务理事会议暨第四届中华优秀出版物奖颁奖大会在京举行。中国版协理事长柳斌杰同志出席会议,为获奖者颁奖并作重要讲话,国家新闻出版广电总局副局长、中国版协常务副理事长邬书林作书面讲话,中国版协常务副理事长兼秘书长刘建国作《中国版协2012年工作总结及2013年工作要点》报告。会议决定,补选中国版协副理事长2人、常务理事12人,增补常务理事8人。来自全国的200多位常务理事参加了会议。

2.参加民政部社团组织等级评估。2013年9月上旬,民政部社团组织评估组一行7人到中国版协进行社团组织等级评估。评估范围重点是基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价等四个部分。中国版协对此次评估作了充分准备,并采用PPT幻灯方式汇报,总局人事司孙宝林副司长到会并代表总局介绍了情况。经评估组一天的评审,对中国版协的各项工作给予充分肯定和较高评价。预计2014年上半年正式公布评估结果。

3.积极发展新会员,壮大会员队伍。为贯彻落实柳斌杰理事长提出的加快向行业协会转变的要求,中国版协积极发展会员,截至2013年11月,已吸收新会员单位62家,会员单位总数达到668家。

4.加强对所属工作委员会的管理。目前,中国版协在民政部登记注册的工作委员会有24个,是中国版协开展各项活动的重要力量和基础队伍。本届版协换届以来,大多数工作委员会都能遵守上级主管部门的各项规定,按照章程规定开展了大量有影响、有成效的活动,如教育培训、理论研讨,图书展订、维护权益、质检评优、交流合作、建言献策等等,受到会员单位的欢迎。但也有个别工作委员会组织不健全、职能不明确、长期不开展活动,组织机构形同虚设,处于半瘫痪状态。对存在的问题,中国版协主要采取了以下措施加以解决。一是建章立制。建立健全和完善各项规章制度,做到有法可依,依法办会,打牢履行业务职能的基础。二是加强请示汇报制度。工作委员会每年底前须上报年度工作总结和下一年度工作计划。做好经常性的沟通与协调,掌握情况,指导工作。三是加强财务管理。目前,有6个工作委员会在版协内部实行收支单独核算。有10个工作委员会有银行专用账号,是不具有法人资格的单独纳税二级核算单位。还有8个工作委员会在挂靠的出版单位核算,已分别制定了管理措施。四是加强印章管理。为加强对工作委员会的管理和指导,预防违法、违纪、上当受骗等问题的发生,中国版协在严格执行上级主管部门规定的基础上,制订了印章管理办法,有效地杜绝了由于印章管理不严出问题的风险。五是加强工作委员会的机制建设。在机构设置上坚持“精简、统一、效能、规范”的原则,结合版协实际提出了工作委员会的机构设置、工作规则及主要负责人任职条件等要求,在工作委员会换届改选时严格遵守。加强对分支机构管理的《中国出版协会分支机构管理暂行办法》已于2013年12月中旬印发执行。六是根据形势发展需要调整和组建新的工作委员会。目前已审批的有民营工作委员会。

5.协助完成版协办公用房核查工作。根据两办印发的《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》要求,2013年10月下旬,中国版协配合由财政部、发改委等部门组成的“两办”督查组对中国版协办公用房情况进行了测量核查,督查组对中国版协严格按规定执行的办公用房制度表示满意并提出表扬。

6.建章立制,加强内部建设。第六届版协自换届以来,着重加强组织机制建设,截至2013年共计建立、健全和完善了办公管理制度、财务管理制度和人事管理制度等50余项,形成了一整套科学、合理的管理机制,使各项工作有章可循,有规可依,用制度管事、管人,科学、合理、规范地处理版协的各项内部事务。

二、工作中的体会和不足

2013年的工作主要有以下几个特点。

(一)以党的十八大和十八届三中全会精神为指导。党的十八大《报告》和十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,把深化文化体制改革,建立健全现代文化市场体系,作为紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革的一项重要任务作出重大部署。党中央提出的深化文化体制改革的精神是中国版协做好自身工作的重要指导思想,紧紧围绕新闻出版改革的各项任务开展工作,努力为增强出版物市场主体竞争力,鼓励和推动非公有制企业发展,建立多层次出版产品和要素市场,为创新现代出版物市场体系建设的政策环境做出贡献,既是十八大和三中全会的要求,也是作为行业组织的中国版协应尽的职责和义务。中国版协在柳斌杰理事长领导下,始终把贯彻落实党中央的指示精神作为服务行业和服务会员单位根本着眼点和落脚点,把握面临的难得的大好机遇,以必胜的信心迎接新的挑战。

(二)以明确职能定位和努力为行业服务为目标。按照柳斌杰理事长的要求,中国版协始终把职能定位在为行业服务、为会员单位服务。为适应新的形势要求,围绕进一步提升服务能力和水平,中国版协在狠抓职能转变,维护行业权益,服务产业发展;引导行业自律,提高出版物质量;充分调动会员单位的积极性,为行业发展增加活力等方面下狠功夫,坚持不懈,务必抓出成效来。

(三)以继续深化组织机制改革,加快版协管理创新为基础。为落实好柳斌杰理事长提出的“紧跟大局、加强服务、转变职能、依法运行,加快向出版行业协会转变的要求”,认识到内修规章制度,提高工作效率,是实现既定目标的先决条件。为此,中国版协把加强组织机制建设、科学制定服务体系,以此推动协会工作和决策及运行规范化、制度化、经常化等方面作为重点任务,建立健全了一系列既符合实际又可操作的工作规则、内部管理制度和各岗位职责,基本实现了管理规范化,工作制度化。

(四)以发挥纽带桥梁作用,增强行业和会员单位的凝聚力为保障。中国版协始终坚持在总局和民政部的领导下开展各项工作,特别在依法办会、按章程办事,加强内部管理,反映行业和会员单位诉求、维护企业权益等方面,主动为政府主管部门与企业建立了顺畅的渠道,努力发挥好连接企业与政府的桥梁和纽带作用,极大地增强了协会与政府、协会与企业上下沟通与协调的能力,在深化改革发展取得共识的基础上,极大地加强了行业的团结,增强了企业深化改革发展的凝聚力和向心力,有效地保证了各项工作的开展。

总结2013年的工作,中国版协虽然取得了一些成绩,但与党的十八大和十八届三中全会《决定》提出的任务相比,还有许多不适应的问题。第一,解放思想的程度还有待提高;第二,为行业发展服务的战略思维和视野还不够宽;第三,实现向行业协会转变的要求与自身素质与担当能力还有很大的差距。这是在今后的工作中需要继续加大力气解决和提高的。

在总局的正确领导下,中国版协2013年的各项工作得到各会员单位、各省版协的大力支持和积极参与,在此谨向你们致以衷心的感谢!

三、2014年重点工作

2014年是全国新闻出版业深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,继续深化新闻出版改革的重要一年,中国版协要根据形势的要求和总局的部署,特别是围绕柳斌杰理事长于2013年底至2014年初专门主持召开的六届一次、二次理事长会议、版协机关会议及版协二级委员会负责人会议上重点强调的版协要围绕中心,服务大局,坚持导向,转变职能,内外兼修,开拓创新,团结出版行业和会员单位为建设文化强国做出新贡献的指示和要求,着力在坚持依法办会,民主办会,科学办会,集中全行业的智慧,为出版业的改革发展服务;积极创造条件,承接政府职能转变中剥离出来的社会职能;加强行业权益的维护;加强行业自律;改革协会活动的方式上下功夫。要积极配合中宣部和总局做好邓小平同志诞辰110周年、中华人民共和国建国65周年及新中国《宪法》制定60周年等主流宣传出版的相关工作;采取多种形式继续深入开展“全民阅读”活动;积极组织行业开展加强出版物管理,推动出版业从以数量规模增长为主向以质量效益提高为主转变的活动。在扎扎实实地做好中国版协年度例行重点工作的同时,开辟一些新的重点工作。主要如下:

(一)全年继续做好的重点工作

1.召开六届二次理事长会议。

2.召开六届四次常务理事会议。

3.加强行业维权及对分支机构的管理,继续发展会员等工作。

4.加强出版业务培训和调研工作。

5.开展第十二届韬奋出版奖评选工作。

6.开展第五届中华优秀出版物奖评选工作。

7.筹备2015北京图书订货会。

8.举办2014馆配馆建交易会。

9.继续支持图书公益广告活动。

10.开展对外交流合作与港澳台工作。

11.继续完善修订相关规章制度。

12.党的建设和人才队伍建设。

(二)全年新增的重点工作

1.建立中国版协季度情况交流会制度。

2.开展“两勋章一匾牌”评比授予活动。

3.建立“出版行业人才库”。

4.组建中国出版馆配网。

(刘建国 中国出版协会常务副理事长兼秘书长)

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