2002年9月13日，中国版协科技出版工作委员会召开在京部分科技社负责人学习中央16号文件座谈会，在京10家科技出版社负责人，中宣部出版局冯士新同志、总署报刊司李建臣同志出席会议。

与会者认为，中央转发专门论述进一步加强和改进出版工作的16号文件，说明出版工作在建设、传播和发展先进文化中的重要性，也说明中央十分重视做好新形势下的出版工作。要深入学习，认真领会。座谈会同时交流了各社的改革和发展情况，以及改革发展过程中的一些困难和问题，希望上级领导部门予以关注。

1.希望多关注中央部委科技社的改革和发展。部委的科技社老社居多，其中有不少大社，他们的出版物直接为国家四个现代化服务。部委管出版社可贴近行业，及时便捷地获取信息，了解方针政策，掌握产业发展方向，还能给予财力上的支持。但是，部委任务繁重，很难深入研究和指导出版工作。有的什么都管，什么都要审批，但报告又很难及时批复。今后体制上如何发展，政企、政事分开会否涉及部属出版单位？希望中宣部和新闻出版总署与部委多一些沟通，以共同指导部属出版单位的改革和发展。

一些出版社得不到出版方面的文件和局长会议精神。这次中办发16号文件，协会、集团所管的出版社便未收到，要靠自己去打听，找署里要，希望予以考虑解决。

2.中央部委专业社中专业面窄的社大多处境困难，一是出版规模小，效益差，退离休人员比例大；二是原来主管部委给的支持逐步取消。改革中，小社的书书店订数下降，只能靠系统发一些，国家的优惠政策主要给出版集团，他们感到了双重压力。建议出版主管部门对大社、小社分别召开座谈会，听听他们的意见，并对改革发展给予引导。

3.发行系统正加快改革步伐，令人鼓舞。但一年来订货上不来，退货无序，回款缓慢的现实困扰着许多出版社，个别书店不顾诚信原则，欠款达五六年之久，有的甚至与书商勾结，把许多年前的书退回出版社。与会社长希望主管部门加快整顿市场秩序，也希望在改革以后书店重视科技图书的发行，避免单纯的逐利行为，使科技书的上架率有所提高。从科技社自身来说，能不能组织一些物流、商流的联合，协同新华书店扩大科技书的发行网络，在大中城市建成一些专业科技图书的连锁店，进一步解决卖书难买书难的矛盾。

4.希望适当放宽刊号，给科技社办刊创造条件。出版社办刊既有特殊优势，又能发挥书刊互补互动的作用，对出版资源的有效开发，科技信息和作者信息的获取和出版社的发展都是有百利而无一害的。而目前出版社申报刊号，特别是通过部委主管部门申报刊号十分困难。建工出版社20年前创办的《建筑师》、《建筑画》，至今仍无刊号。署里年年给刊号但从未到过出版社。刊物无刊号，一不能登广告，二不能征订，两个效益都不能实现。《建筑师》是改革初期建筑界最受欢迎的一个学术性刊物，因为没有刊号曾考虑停办，读者反对。就这样用书号出了20多年。明知违规，主管部门也只好默认，希望领导部门给予关心，专门研究一次关于科技社的"社刊工程"的问题。

5.关于编制和工资总额。目前各社的编制是上世纪90年代核准的，工资总额和书号的审批均以原来编制情况为基数。随着改革的深入，大量招聘人员进入出版社，按原有编辑人员核发书号差距很大。工资总额更与现有职工数相去很远，要想方设法拓宽收入和发放渠道。建议主管部门能提出符合新形势的政策和办法。 　

(版协科技委)