2001年，国家四部委接连下发一系列有关减负以及教材教辅限价、招标的文件，使以出版教材教辅为主要经济支柱的全国各教育出版社感到空前的压力；同时，教材教辅市场竞争日趋激烈，大学出版社、少儿出版社及其他出版社纷纷涉足这一领域，并以抢先占领零售市场的种种措施，取得一些优势，也给教育出版社带来很大冲击。在这种情况下，由江西教育出版社周榕芳社长、浙江教育出版社骆丹社长发起，利用河北教育出版社承办的第7届全国教育出版社编务工作研讨会召开之机，日前在北戴河召开了由全国30家教育出版社参加的教材教辅及教育出版发展的战略研讨会。

社长、总编们就教育出版社在新形势下面临的生存状况及应采取的措施，从战略的角度进行了深入的讨论。

众所周知，教材教辅是各教育出版社最重要的经济来源，这样的专业分工使其具有得天独厚的优势，也是他们能迅速壮大力量，承担相当一部分国家级重点出版工程的经济后盾。但这也正是其遭受所谓“享受计划经济保护”、“不公平竞争”等非议的缘由。

在此次会议上，老总们统一看法，给了教材教辅出版一个恰当、客观、合理的评价，那就是，教材教辅出版是出版社服务教育、服务读者、服务社会的重要形式。教育社并非全靠政策保护走市场。这是教育社的业务范围和阵地，是教育社承担的社会职责，应当理直气壮地出教材教辅。长期以来，教育出版社在编辑力量、作者队伍、品牌效应、形象树立、协调关系、经济实力等诸多方面形成了其他出版社无法比拟的优势。教育出版社应继续下大力气做好教材教辅的出版工作，把打造品牌、狠抓质量、占领市场放在第一位。积极响应国家政策，参加教材竞标活动，为中国教育事业的发展继续做出自己应有的贡献。

与会代表认为，1995年的全国教育出版社扬州工作会议，是教育出版社发展史上的一个里程碑。会议的召开，使教育出版社把出版具有品牌效应的学术著作作为重点，出版了一大批社会、经济效益俱佳的优秀图书，为我们的文化事业做出了不可磨灭的贡献，使教育出版社一跃成为全国出版系统备受关注的主力军。仅就今年评选的第五届国家图书奖的入围情况看，在214种入围图书中，有18家教育社的36种图书名列其中。其中河北教育社、黑龙江教育社、山东教育社各有4种图书入围，辽宁教育社、湖北教育社、安徽教育社各有3种图书入围，足见其强大的出版实力。但是，由于人所共知的原因，教育出版社对教材教辅的宣传力度不够，在市场经济条件下，计划经济的一些做法影响了教育社在零售市场的竞争力。同时，由于利润的吸引，许多其他社不顾政策规定，涉足教辅出版领域，造成恶性竞争，对教育出版社产生巨大影响。教育出版社又到了一个发展的关键时刻，应该有勇气有信心面对来自教材教辅出版及其他各方面的挑战。

与会代表认为，从减负到教材限价、教辅走市场，教材教辅出版开始进入微利时期。这样竞争就愈发激烈，“三国四方”同台竞争的局面俨然形成，教育出版社面临的形势更加严峻。在新的形势下，教育社应改变过去那种小本经营的做法，应大力提倡资源共享、降低成本、以规模效应占领市场，坚定不移地走联合发展之路。在教材、教辅的开发上，继续加强合作与信息交流，联合起来步入全国竞争，坚持自联、双赢原则，联合招标、联合出版、互相租型、共同投资、共担风险，加大整体宣传力度，树立鲜明的品牌意识，在全国读者心目中树立教育社的整体形象。

在具体操作方面，教育社老总们就以下事项达成了共识：

首先，近期利用教师节、昆明全国书市以及9月份学校开学之契机，对各教育社所出版的优秀教材教辅图书进行联合展销，对教师、家长及学生进行正面导购，以获取社会效益和经济效益的双丰收。

其次，加大对教育出版社的整体宣传。教育出版社20年来对中国教育事业及中国出版事业作出了巨大贡献；在捐资助教，如筹建希望小学等方面也表现突出；20年来在编辑、作者、品牌、关系、经济实力等多方面形成诸多优势；教材教辅减负之后，在内部三项制度改革、吸纳优秀人才、科学管理、建立内部竞争机制等方面做了大量工作；在计划经济向市场经济转轨过程中积累了成功经验。这些都充分展示出教育出版社在参与竞争中具有足够的实力。

在加强宣传的同时，要加强发行联合体的力量。每年春秋两季开学前后，各教育社准备在全国重点城市书店开展大规模联合展销活动。各社自办的教育书店，可以长期做各教育出版社品牌教材教辅的展示。再有，各教育社在加强区域性联合的基础上，可以开展多种形式的联合，如共同开发，共同投标，推广教材、教辅等，以及向出版之外的领域进行投资与合作等等。

 

(赵彤宇)