第三届中国出版工作者协会（以下简称中国版协）自1993年8月成立至今已有六年多了。按照版协章程规定，每届任期五年，由于多种原因，未能及时换届，现在各方面条件已经成熟，经中央宣传部和新闻出版署党组批准，决定召开第四次中国版协会员代表大会，进行换届。这六年来，在新闻出版署党组领导下，中国版协积极配合党和政府的中心任务，发挥桥梁和纽带作用，主要做了以下工作。

　　第一部分：本届版协的主要工作

　　一、推动出版工作者学习邓小平理论和党的路线方针政策，总结和交流出版工作经验。

随着改革开放的深入发展，特别是社会主义市场经济体制的建立，出版工作如何适应新形势的要求，需要认真学习邓小平理论，从理论和实践的结合上进行探索。中国版协和各专业委员会，通过研讨会、年会等各种形式，探讨出版工作如何在市场经济条件下深化改革、开拓进取，努力提高图书质量，加强社会主义精神文明建设。1995年，中国版协召开了以“市场经济与出版工作”为主题的理论研讨会，1997年和1999年又与出版科研所和编辑学会两次联合召开了以“精神文明建设与出版工作”为主题的回顾建国50周年出版工作历史经验并探索出版业21世纪发展战略为主题的研讨会。

为纪念党的十一届三中全会召开20周年，深化出版体制改革，新闻出版署和版协于1998年12月15��16日共同召开了“中国出版改革发展20年研讨会”，于友先、宋木文、邬书林等领导同志作了专题报告，出版界老同志王益、许力以、刘杲等以及来自各地的30多位出版界代表到会研讨。代表们总结回顾了改革开放以来出版工作的巨大成就，展望了21世纪的出版工作，这是一次影比较大的研讨会。

为了纪念著名编辑出版家、教育家、文学家叶圣陶先生，学习和发扬老一辈出版家的精神，1997年5月“出版之家”成立之际，举办了叶圣陶编辑思想研讨会。1999年是叶圣陶先生诞辰105周年，为学习他竭诚为读者服务的精神，提高编辑人员的政治责任感，版协和叶圣陶研讨会、编辑学会于11月17日联合举行了叶圣陶编辑出版思想与实践研讨会，并为“出版之家”举行叶圣陶先生铜像揭幕仪式，许嘉璐副委员长出席并讲话。这些学术理论研讨活动对于推动出版工作者结合实际学习邓小平理论，开展出版理论研究，增加出版界的凝聚力起了积极作用。

　　二、开展出版工作者职业道德教育，制订和检查出版工作者职业道德准则，做好行业自律工作。

为了使广大出版工作者对于自己的精神文明建设中所承担的道德责任有自觉的追求与约束，中国版协于1994年开始起草制订，1995年公布了《中国出版工作者职业道德准则》。为贯彻中共十四届六中全去关于加强社会主义精神文明建设的决议，根据中宣部和新闻出版署的要求，于1997年1月又重新修订了《中国出版工作者职业道德准则》，将适用范围由原来的图书出版扩大到期刊、音像、电子出版印制发行等所有出版工作者。《准则》的内容更加明确、具体，对敬业爱岗提出了具体的要求，对买卖书号等问题也作出了明确的规定。1月28日，新闻出版署、中国版协联合召开全国出版系统电视电话会议，公布了重新修订并经署党组审定的《准则》。版协还举行几次座谈会，对职业道德准则的贯彻执行情况进行了交流。1998年5��6月，又专门派出调查组，先后到广东、浙江、河北、北京召开职业道德分片座谈会，18个省、自治区、直辖市和中央8个出版单位共52个出版、印刷、发行单位的负责人到会，调查组还到一些基层单位进行现场调研。1998年6月，新闻出版署向全国各新闻出版局和地方版协转发了中国版协有关职业道德的调查报告。应该看到职业道德重在实践，贵在落实，这方面还有许多工作要做，需要长期不懈地抓下去。

中国版协各专业委员会在行业自律方面做了一些切实有效的工作，如版协文艺出版工作研究委员在1996年年会上，针对出版物重复、质量下滑的现状，议定了几条行规行约性质意见：（1）认真坚持三审制和专项报批制度，严格把关，不出一本坏本；（2）不搞重复出版，对市场上已有的选本，如再编选同类选本，要有50%的新作，本社会独自版权重复率不超过30%；（3）不参与书稿竞卖活动，对于企业竞买成交的书稿，出版社一律不接受出版；（4）翻译稿酬不以版税计酬，原创作品版税不超过10%。在1997年的年会上又再次重申上述自律要求。

　　三、在出版行业中评选、表彰和奖励先进工作者，树立学习榜样

表彰先进，是全面提高出版工作者素质的一项重要措施，由版协主持评选和奖励的项目共有四项，即；中国韬奋出版奖、全国百佳出版工作者奖、优秀中青年图书编辑奖和伯乐奖。

中国韬奋出版奖设立已12年，每两年一次，被看作是出版工作者最高荣誉奖，越来越受到出版界的广泛重视。从第二届开始，中国版协与中国韬基金会合办，由版协主持评选，至今已评选六届，共评出包括图书、期刊及发行方面先进人物63人，其中由本届版协主持评选的第四届至第六届韬奋出版奖，共评出36人。

受中宣部和新闻出版署的委托，从1996年开始由版协主持评选“全国百佳出版工作者”。此项评奖涵盖图书、期刊、音像、印刷、发行等出版全行业，已评选两届，共评出两百位百佳出版工作，获奖者都是在出版界第一线工作的优秀人才。通过这一奖项的评选，对于推动行业岗位成才和建功立业起了很好的作用，影响比较大。

在出版界活跃着一大批富有朝气和能力的中青年编辑，他们已经或正在成长为出版单位的骨干。为培养和选就跨世纪人才，由版协创议，从1994年开始，与编辑学会联合举办了三届优秀中青年图书编辑奖，先后有254人获奖。这项评奖对中表年编辑有很大的鼓舞和促进作用，在青年编辑中反响强烈。

出版界有一批毕生贡献给出版事业的老同志，他们中有不少同志退下来后仍继续在出版工作中发挥余热，贡献力量。为了表彰老有所为的出版工作者，版协三届二次常务理事会决定设立“伯乐奖”。1996年举办首届“伯乐奖”，由版协老委会承办，共评出叶至善、宋原放等12位资深出版工作者，这个奖项深得出版工作者尤其是老出版工作者的欢迎与赞扬。

通过评奖，评出了出版领域各种不同岗位上的优秀代表人物，在出版界树立了学习的榜样，对推动出版队伍建设起着重要的作用。我们考虑，对先进人物在工资政策上应有所倾斜，因此曾多次向新闻出版署提出建议，1999年11月署里已正式下达文件，对获得韬奋出版奖和百佳奖等奖项的同志，可按一定比例提高退休工资，这是对先进工作者有力的鼓励。

　　四、开展教育培训工作 人的素质如何，决定出版事业的兴衰成败。

中国版协成立后一直重视人才的培养，经常举办各类培训班，并且不断提高办班的质量。据不完全统计，本届版协六年来共举办各类培训班55期，全国有2923人参加培训。培训班大致有这样几种类型：一类是受署人教司委托，举办岗位培训班，先后举办了中央各部门科技出版社编辑室主任岗位培训班、全国校对科长岗位培训班等；二类是还有岗位培训性的新编辑培训班，这类培训班开办的次数比较多；三类是出版单位专业知识和技能培训班，如成本核算、校对知识培训班等。有的还邀请国外专家来讲课，如曾邀请德国施普林格出版公司专家介绍出版社经营管理知识等。上述培训班大都由中国版协教育工作委员会、校对研究委员会和学术工作委员会承办。

这几年，版协着重抓了校对队伍的培养和提高工作。过去有一部分出版社对校对工作不重视，认为“识得字就能做校对”，有的撤销了校对科，把校对工作作为职工福利分摊下去，致使校对队伍不稳定，校对质量滑坡。版协为提高图书编校质量而专门设立了校对研究委员，办了多期培训班，召开了三次全国性校对理论研讨会。以促进出版界重视校对工作，稳定和提高校对队伍。1996年专门向署报送了关于加强校对队伍建设和建立校对质量保障机制的建议，受到署领导的重视，将此项建议转发全国出版单位。版协校对研究委员会被国家语委评为先进单位。

　　五、围绕提高图书和质量和装帧水平，开展评奖、展览等多样活动

开展图书评奖，对于推动多出好书，提高图书整体质量有重要作用。在中宣部和新闻出版署的直接领导和参考下，中国图书评论学会承办了“中国图书奖”，评选活动每年一届，已连续十二年，从第十一届开始由中国版协主办，改为每两年一次，并且成为全国性三大图书奖之一，受到出版界的重视。其他各专业委员会根据分工范围，单独或与有关单位联合举办了各类图书评奖。科技、民族、青年、教育、妇女、儿童、外国文学等各类图书，都开展了评选优秀读物的活动。1999年妇女读物评奖得到了陈香梅女士的赞助，并亲自参加颁奖大会。这些活动，对于提高出版物质量、促进优质图书的编辑出版发挥了积极作用。

1998年5月在深圳举办了全国幼儿读物展览和研讨会，港澳台及法国、德国等著名幼儿读物作家、翻译家、教育家等应邀参加了会议。

装帧设计作为图书整体质量的一个组成部分，已越来直引起出版社的重视。1995年10月和1999年10月，由新闻出版署主管、中国版协与中国美协联合主办、版协装帧艺术委员会承办，先后举行了第四届、第五届全国装帧艺术览暨评奖活动，同时评选装帧艺术研讨会，并出版了他们的专集。装帧艺术委员会还与企业合作，召开装帧设计学术研讨会、评奖会或新产品交流会议，使艺术家的工作产生了效益，企业家也乐于在经济上给予支持，两次装帧展览和评奖没有要国家一分钱，办得红红火火，在装帧艺术界和社会上产生了比较好的影响。

　　六、广泛团结出版工作者，开展多项活动 建立“出版之家”是老一辈出版工作者的愿望。

在新闻出版署重视和支持下，建筑面积为一千平米的“出版之家”于1997年5月12日在北京落成。为加强领导，吸收各方面力量办好“出版之家”，版协决定建立“出版之家”指导委员会，请雷洁琼、叶至善、于友先同志任名誉主任，宋木文同志任主任。为支持“出版之家”工作，叶至善同志根据叶圣陶先生的遗愿，将叶圣老和他本人的部分稿费27万元捐献给“出版之家”。人民教育出版社为“出版之家”捐献了10万元，并出塑造了叶圣陶先生铜像。目前“出版之家”已承办小型展览和讲座等多种活动。

出版界有一批德高望重的老同志，他们做了一辈子出版工作，有优良的传统，丰富的知识和宝贵的经验。为了更好地发挥他们的作用，沟通老同志与新闻出版领导机关的联系，1995年成立了版协老出版工作者工作委员会，根据老出版工作者的特点做了很多工作。比如组织委员们到上海、海南、长春、大连、济南、武汉、宜昌等地进行考察和调查，召开专题座谈会，为改进出版工作献计献策。他们的意见和建议受到署领导的重视。老委会还积极关心并筹划出版史料的出版工作，如宋原放同志主编的《中国出版史料》，全书10册，其中现代部分5册预计在2000年内出版。

版协重视尊老敬老工作，1995年王益同志从事出版工作60周年，版协举行了隆重而热烈的纪念活动。对出版工作做出过贡献的老同志，在他们80寿辰时，版协领导同志都登门祝寿，先后向王仿子、王益、叶至善、倪子明等同志祝寿。1998年12月3日，新闻出版署和中国版协以举办学术报告会的形式庆贺陈原同志80寿辰，陈原同志作了“迎接信息时代的挑战”的学术报告。版协有重大活动，如评选先进工作者、开展学术理论研讨、举办各种纪念活动，都邀请出版界有代表性的老同志参加，尊重和听取他们的意见，运用他们的智慧和影响以帮助版协开展工作。

　　七、急出版社所急，办出版社所需，为出版单位办实事

这几年在这方面工作有所加强。如每年一次的北京图书订货会，影响越来越大，已成为全国出版、发行单位安排当年产销计划的重大活动。1997年开始，版协与发行协会联合举办订货会，服务项目逐年增多，各项活动更加规范化，受到全国出版界的广泛欢迎。在市场疲软的情况下，北京图书订货会却年年火爆，这几年每年订货都达到十几亿元，这说明每年一次的大型图书订货会是产销见面的有效办法，值得总结经验，坚持办下去。

针对出版社在引进版权方面无序竞争的状况，为维护出版社的合法权益，1999年由宋木文同志主持组织出版社联合签署《图书出版社版权引引进规则》，先在北京20多家出版社中签署，再逐步推广到其他出版社。最近上海出版界也采取了类似的措施。这些举措对规范对外版权贸易、维护出版社的权益起了积极作用。

版协各专业委员会积极开展工作。如科技出版工作委员会配合新闻出版署和国家科委筹备第二次全国科技出版工作会，愈来愈新闻出版署承办国家图书奖中志，及时交流和研究科技出版工作中的情况和问题，发挥了导向作用。人民出版社工作委员会为推进发行体制改革，在上海首创成立了“东方书林俱乐部”，密切了出版社与读者的联系。这些工作既是为出版单位办实事，又起到了群众团体的桥梁和纽带作用，受到各方面的欢迎。

　　八、开展对台港澳和国外的出版交流活动

中国版协的外事和对台工作，在新闻出版署的统一领导下进行，已逐步成为出版界民间对外联络的一个窗口。本届版协在对台出版交流方面有比较大的开展，逐步形成了一条固定的民间交流的渠道。经署党组批准，从1995年开始，由中国版协、香港出版总会、台湾出版协会每年轮流举办“华文出版联谊会议”，三方各派代表并吸收一部分有影响的出版单位参加，每次五、六十人，每年提出一个主题进行研讨，主要讨论华文图书如何走向世界和相关问题。1995年5月，宋木文主席率中国出版团体会代表团一行10人访台参加“两岸图书出版合研讨会”，随后，到香港出席首届“华文出版联谊会议”，就加强合作、保护版权等问题取得了共识。1997年8月，由中国版协主办、出版外贸总公司承办，组织了’97祖国大陆书展团，在台北举办书展并参加了第二届“华文出版联谊会议”。之后，于1998、1999年先后在北京、香港又举办第三、第四届联谊会议、三方就华文图书走向世界面临的问题进行探讨，并达成了几点共识。

与德国书商协会进行了互访。接待了英国等一些出版协会代表团。由中国版协合作出版促进会出面组织，每年一次举办合作出版洽谈会，同海外出版公司签订了上千项合作出版协议，并先的主办十多次较有规模的合作出版研讨会和学术报告会。

1994年在日本东京成立亚玉地区出版协会，中国版协作为副主席单位，积极参加年会活动，在该会主办的四届图书评奖中，我国出版的8种图书获奖，其中有金奖3种。今年9月将在北京举办这个组织的2000年年会，在过去几年我们广泛结交朋友的基础上，必将进一步增强严太地区各国出版协会这间的友谊和合作。

中国版协与日本讲谈社签订了为我国培训出版专业人员的协议。这项活动从1985年开始，一直延续下来，已有30多人到讲谈社接受为期一年（1998年起改为半年）的业务培训。

　　九、由中国版协组织的有关出版活动取得了新的进展

版协所属线装书局先后出版了《邓小平文选》线装本、《毛泽东诗词集》、《毛泽东诗词手迹》线装本，《毛泽东点二十四史》线装本等20多种有传统特色的图书，在社会上产生了较大的影响。1998年12月1日由版协和光明日报社联合举行毛泽东与二十四史学术研讨会，季羡林、张岱年、刘大年、任继愈等著名专家出席，李瑞环同志发表重要讲话，充分肯定了对《毛泽东评点二十四史》的整理和出版工作。由版协牵头组织、深圳南山我政府和上海古籍出版社共同投资的纳入国家“八五”出版规划的重点工程��《续修四库全库》，在各方面努力下，加快了出版进度，现已出版《经部》、《史部》共930册以及《子部》近100册，全套1800册预计在2000年底前出齐。

《中国出版年鉴》是我国惟一一部纪年体出版实录，对反映我国出版成就，记载轨展的历程，具有文献价值。自1980年创刊以来，已连续出版19卷，近几年解决了脱期出版问题，从1995年开始做到当年发稿当年出版，刊物质量也有提高。1996年该刊在中国年鉴研究会举办的首届中央级年鉴评比中被评为特等奖。1997年又获得首届署直期刊评比综合优秀奖。

此外，由中国版协监制的以“书标”为龙头的系列文化标准（包括刊标、报标）已印制67套（种），受到好评。

　　十、加强版协工作班子思想、组织建设

中国版协经常上班的只有十几个人，其中半数还是返聘的离退休干部，但我们仍按照正规的公务员的要求抓干部教育，抓工作班子建设。首先是抓思想教育，组织干部学习理认论和时事政府，及时传达学习党和政府的文件。如1999年7月中央下发有送处理“法轮功”问题的文件后，版协虽然没有一人参加过“法轮功”邪教活动，但我们对这项斗争仍很重视，先后召开四次支部扩大会议，组织会体职工参加学习，主要是提高大家对法轮功邪教反动本质认识，同时进行无神和唯物史观教育。第二，健全党的组织，坚持民主生活制度。版协与印协以前是一个党支部，1995年7月版协单独建立了支部，注意抓思想政治工作，坚持民主生活制度。

总之，由于中宣部和新闻出版署的领导与支持，以及地方版协和各专业委员会的共同努力，中国版协为出版界做了一些力所能及的工作。

但是我们的工作也存在一些问题和不足，主要是：（一）调研工作抓得不够，特别对涉及出版体制改革和出版业发展等带有全局性、行业性的问题以及一些热点难点问题没有系统地进行调查和研究；（二）对出版单位权益保障工作和行业自律等方面工作没有充分展开；（三）对地方版协和各专业委员会依靠多，帮助少，联系和交流情况也不够；（四）对中国版协的外事工作抓得不够。以上都有待今后改进。

　　第二部分：几点体会和建议

发挥群众团体的桥梁和纽带作用，自觉地当好领导机关助手，为出版单位服务，这是中国版协的基本任务。如何切实履行好自己的职责，充分发挥版协的作用，需要在实践中不断进行总结和探索。通过这几年的工作，我们有几点体会：

　　一、中国版协是一个富有潜力的群众团体，应当进一步发挥它的作用

中国版协从建立到现在已经整整二十年了，老一辈领导和同志们在实践中探索，做出了卓著的成绩，积累了宝贵的经验。这届出版协会继续探索前进。通过几年的实践，我们认为，在社会主义市场经济条件下，作为出版全行业的群众团体，可以发挥更大的作用。

例如，在理论研讨、信息沟通方面，版协可以发挥重要作用。在新形势下，出版业面临许多新情况、新问题，理论研讨和信息沟通更加重要。实践证明，中国版协以其性质和功能的优势，可以通过广泛的社会联系，团结一批专家、学者、在理论研讨和信息交流方面发挥更大作用。

例如，在保护出版单位和出版工作者的合法权益，反对侵权版方面，版协更是责无旁贷的，对这项工作理应大大加强。

例如，在保民间外交方面，中国版协可以发挥独特作用。在改革开放时代，中国需要了解世界，世界也需要了解中国，出版也不例外。在这方面，中国版协开了个好头。特别是出版产业发达的西方各国，同我国不同，政府不设出版管理机构，大都以民间的出版协会为其全行业的代表。有鉴于此，从80年初起，中国版协就重视开展对外工作，先后同英、美、日、法等国的出版协会建立和发展了合作关系，取得了良好的效果。随后对港、对台工作方面，也做了大量工作。因此，在政府主管部门的领导与支持下，以中国版协的名义开展对外、对港澳台工作既有需要，也比较方便，应当加强领导，统一规划，更有计划更有针对性地组织实施。

　　二、加强领导，充分发挥版协各专业委员会的作用。

中国版协拥有一批专业委员会，大体可以分为两种类型：一类是以不同的专业出版社为对象组成专业委员会，如科技、经济、文艺、少儿出版工作委员会等，这类专业委员会具有行业协会的特点，其领导机构主要由出版社现职干部组成，有实力，又了解情况，对加强行业自律和解决共同关心的紧迫问题能够也应该进一步有所作为。另一类是以出版业某项专业工作为内容组成的专业委员会，这类委员会的工作做好了，对提高出版专业人员素质和出版物质量有重要作用。专业委员会是中国版协的支柱，许多重要任务是由他们来承担的，大量的日常工作是由他们来进行的，但目前发展不平衡，需要进一步加以规范，以充分发挥他们的作用。

　　三、团结和依靠两支力量做好版协工作

通过多年来的工作，包括上两届出版协会打下的基础，版协团结了一批资深出版工作者。这些老同志，不为名，不为利，讲奉献，为出版协会出主意，想办法，直至参加某一方面的工作，是出版协会不占编制、不讲报酬的一支重要力量。更有一批年富力强的在职干部，他们除完成本岗位任务外，还热心为出版协会工作，他们有能力、有实力，做好出版协会工作的主力军。中国版协正是依靠这两支力量开展工作，完成各任务。这实际上是涉及现阶段中国版协的组织体制问题。根据我们的体会，在现阶段，版协的组织体制，看来还是第一线在职的和退居二线老一点的同志结合起来比较好，都是现职的可能顾不过来，都是从第一线退下来的可能施展不开，结合起来，适当组合，就有生命力。

　　四、建立和健全“大版协”的体制，团结协作发挥群体优势

中国版协在1979年12月成立时，就是代表出版全行业的社会团体，会员涵盖编、印、发各方面。后来由于多种原因，行后成立了若干专业性社团，各自发挥了很好的作用。但由于工作对象和任务相近，因此在机构设置和工作上就难免有所交叉重复，也给会员单位增加了不必要的负担。根据国务院办公厅批转民政部关于社团整顿的文件精神，征得各有关出版全行业的牵头社团组织，即涵盖图书、期刊、音像、电子的出版、印刷和发行等出版全行业，按这种体制，出版界的各专业协会学会作为团体会员参加中国版协，同时又保留其实体和法人地位，既解决了中国版协像中国记协一样在全行业的代表性和权威性的问题，有助于在出版全行业增强凝聚力，又使各专业协会学会的独特作用继续得到发挥。当然，今后哪些工作需要集中？哪些工作各自分工去做？需要作一些研究。我们相信出版界各社团一定人更加团结协作，形成合力，发挥更大的作用。

同志们，第三届中国版协走过六年的历程，在前两届版协打下的基础上，在工作上有了一些进展，这得益于改革开放的大好形势，归功于党的领导，同时要深深感谢各地版协和各会员单位的大力支持。在世纪之交，新一届版协即将产生，我们相信新一届版协一定能够高举邓小平理论的伟大旗帜，认真学习贯彻江泽民总书记对宣传思想工作和精神文明建设的重要指示精神，服从和服务于全党工作大局，团结全国50多万出版工作者，开拓进取，不断创新，为繁荣我国出版业作出新的更大的贡献。

以上报告，请各位代表予以审议。