中国出版工作者协会第四次会员代表大会现在开幕了。我们这次代表大会是一会多题。首先当然是版协换届，审议前一届的工作，产生新一届的领导成员。同时也以这次会议来庆祝和纪念中国版协成立二十周年。在这次会上还为第六届中国韬奋出版奖获得者颁奖。会议内容丰富，规模也比较大，也应有其重要意义。请允许我以第三届中国版协主席的明义，向参加此次大会的各位领导、各位来宾、各位代表表示热烈的欢迎，向各位中国韬奋出版奖获得者表示热烈的祝贺，向二十年来为中国版协付出辛勤劳动做出积极贡献的所有同志表示衷心的感谢和诚挚的敬意。

中国版协于二十年前即1979年12月在被出版界称之为具有历史意义和深远影响的“长沙会议”之后在湖南长沙宣告成立的。二十年来，沐浴着改革开放春风的中国版协已历经三届。回顾中国版协创建和发展的历程，我们深切怀念已经离开我们多年的中国版协的创建者和奠基人胡愈之、陈翰伯、黄洛峰、徐伯昕、王子野、边春光同志，也十分感谢建在的还在为出版事业操劳的王益、许力以、陈原、王仿子同志等老出版家，他们的正确决策，身体力行，无私奉献，为出版事业的恢复和发展作出了重大贡献，也为创建和发展出版界的社团组织作出了重大贡献。

我有幸从中国版协成立起就参与了会务工作。成立初期我任秘书长，后因集中精力做出版行政管理工作，也避免因无暇兼顾而耽误协会工作，我辞去了秘书长职务。第二届出版协会，我被选为副主席，但因忙于政府出版机关的行政事务，实际上我对协会工作参与甚少，是任职而未到位。从1993年8月开始的第三届，我被选取为中国版协主席，因从新闻出版署第一线岗位上退下来，能够集中精力做版协工作了。存在决定意识，我的这个经历，使我在这次大会有感而发，不讲通常那些话，而是通过回顾与反思，着重讲一讲我对版协工作的一些体会，就作为一个当过新闻出版署署长，又当版协主席，并且即将从版协主席岗位退下来的人告别赠言吧！

我今天集中讲一点：要进一步重视中国版协（当然也可以包括出版界其他社会团体），把版协的工作作为整个出版管理体系中不可缺少的重要环节，使其在实行社会主义市场经济的新形势下发挥更大的作用。

由于没有现成经验可循，中国版协的二十年可以说是在探索中前进的二十年。从中国版协成立起，就在讨论中国版协的性质、地位和任务，章程上写了是党和政府与出版界联系的桥梁和纽带，领导同志讲话都讲版协的工作如何重要，但实际上或者说在实际工作中对这些根据性的问题并没有真正解决好。是不是不重视版协呢？这要说两句话：是重视的，否则也不会做了那么多的工作，取得那么大的成绩；但是也不必讳言，重视的程度还不够高，也不那么经常和一贯。比如我在国家出版局和新闻出版署任上时，不能说对版协的工作没有关心和支持，但却缺少主动考虑和帮助，更没有把版协工作列入党组必须审议的议题。到我当版主席后又如何呢？我曾在第三次中国版协代表大会上表态“要努力工作，尽职尽责”，但回想起来，我的职是什么、我的责有几条，我也不甚清楚。我是想做些工作，面对版协工作条件比较差，我甚至立下雄心壮士说“要放下架子办事，厚着脸皮要钱”，要有所作为，但又提防自己不要越位，比较重要的工作都请示报告或者接受委托而后行。主持本届中国版协日常工作的卢玉忆、伍杰同志和我都是从党政一线岗位上退下来的，我们的工作被看成是老同志在发挥余热，但我又认为这种看法与说法不尽符合版协的性质与任务，那么回头过来，我第二届版协王子野等几位老同志的工作（主持第一届版协工作的都由当时现职的同志兼任）又如何看待呢？我非常敬重和尊重他们，但如前所说事实上我也没有把版协的工作摆在重要位置上。其实，这主要不是哪个部门、哪个负责人重视与不重视版协工作的问题，没有那么简单，而主要是主客观条件还没有成熟到那种程度，必须对版协这个社会团体在整个出版管理体系中处于什么地位、承担什么任务、负有什么责任做出明确的规定。不要说像党政机关都有个三定方案那样，就连个规范版协工作的比较权威性文件也没有。这样，版协工作做多做少如何做，在相当程度上是因人因事而异，有很大的随意性。应当说现在基本具备解决这个问题的条件了。首先，在社会主义市场经济体制建立和完善过程中，随着政治体制改革和政府机构简政放权、转变职能的推进，把重视发挥社会团体作用作为必须解决的问题提了出来。中央领导同志也强调指出，借鉴外国出版协会的经验，我们也应进一步发挥出版协会的作用。同时，中国版协和出版界各专业协会经多年实践也积累了一些切实可行的经验。

出版管理也是一门科学和完整的管理体系。1992、1993年，我曾先后讲过：出版管理可以有几个层次：国家出版管理机关的“政府行为”，主要主办部门的“老板行为”，出版行业和出版单位的“自律行为”。这方面的工作做好了，出版行业协会的作用发挥了，可以避免政府主管机关时时处处都冲在前台，从而有利于加强宏观管理，办好大事（见本人文集《关于出版管理行为问题的一点思考》。应当强调，出版工作具有很强的思想性和政治性，需要由党和政府加强领导和管理，但这决不是说行业协会和行业自律就不重要了，而恰恰是相反，如果这方面工作做好了，更有利于加强党和政府的领导和管理，甚至可以说是加强和改进党政机关的领导和管理之必需。把出版行业协会工作纳入整个出版管理体系，使之成为一个重要环节，从而更好地发挥其作用的问题，涉及整个政府体制改革这样一个历史性的任务，需要有个过程，但目前就应该不误时机地开怒做起来。

因此，我建议新闻出版署党组，根据政府简政放权、转变职能的要求，讨论加强出版协会工作问题，并作出相关的决议。现在是解决这个问题的好时机。

因此，我建议新闻出版署各有关职能部门在自身的荼中支持、利用出版协会这个组织，凡需要也有可能由出版协会进行的，或者可以委托出版协会进行的，或者可以与出版协会共同进行的工作，都注意调动出版协会的积极性，防止一强调加强管理就由政府包揽起来。

因此，我建议凡在出版协会担任理事、常务理事的新闻出版署的领导干部同同时把自己当作出版协会的一员，关心、支持、参与出版协会的工作，不要挂了名而忘记了做事，更不要使人有“汉界楚河”两家之感。 因此，我建议中央宣传部在对出版事业实施党的领导所要关注的各种问题中，把加强出版协会的工作也列入其中。中宣部对出版协会的工作是关心和支持的，希望给予更多的关心和支持。

本届中国版协即将结束了。我们在工作上是努力的，但该做而未做的事、该做好而未做好的事也不少。我们的工作状况体现在卢玉乙同志即将向大会所作的工和报告里。这个报告中的“几点体会和建议”部分，讲了第三届版协领导集体对如何做好版协工作的认识和看法，如果实话实说的话，其中有些段落是我写进去的，并且同我今天的致辞相呼应，因此，我请求本次代表大会把“报告”与“致辞”一并审议。如果本次代表大会能够对在新形势下进一步做好出版协会工作达成一些共识，如政府转变职能与加强出版协会工作，建立和建全大版协的社团体制，出版和健全中国版协的办事机构等等，并在实际工作上迈出新的步伐，我以为这是我们对中国版协成立二十周年的最好纪念，也预示着新一届中国版协良好的开始。

祝大会圆满成功！

谢谢！